Temen que control estatal frene la actividad privada en Cuba

En: Laborales

18 Sep 2010

El plan es claramente el esfuerzo más radical de Raúl para superar la crisis económica mediante la reducción del gasto estatal y un mayor papel a las fuerzas del mercado en el país, aunque no hace frente a su queja de abril de que la nómina estatal tiene más de 1 millón de empleados de más.



Temen que control estatal frene la actividad privada en Cuba

Foto:Trabajador de Comunales en la Habana.

Septiembre del  2010

Publicado en : El Nuevo Herald

El anuncio de Cuba de que tratará de transferir casi medio millón de empleados de la nómina estatal al sector privado ha provocado una pregunta obvia: «¿Puede realmente el sistema comunista de la isla lograrlo?»

Quizás, si el gobernante Raúl Castro abandona los onerosos controles, impuestos y otros cargos que abrumaron intentos previos de aumentar la actividad privada bajo el gobierno de Fidel Castro, señalaron varios analistas.

«En el pasado, Fidel siempre consideró el empleo por cuenta propia y la empresa privada un mal necesario y temporal, de manera que estuvo fuertemente regulada», afirmó Ted Henken, profesor del Baruch College, en Nueva York, que estudió el esfuerzo anterior por impulsar los restaurantes privados conocidos como paladares.

«Esta vez el enfoque de Raúl parece diferente, en el sentido de que el Estado, en esencia, le está diciendo [a los cubanos] que no puede y no los mantendrá más y que tendrán que sobrevivir por su cuenta», agregó Henken.

El plan es claramente el esfuerzo más radical de Raúl para superar la crisis económica mediante la reducción del gasto estatal y un mayor papel a las fuerzas del mercado en el país, aunque no hace frente a su queja de abril de que la nómina estatal tiene más de 1 millón de empleados de más.

«Tenemos que borrar para siempre la noción de que Cuba es el único país del mundo en que se puede vivir sin trabajar», afirmó Castro, cuyo gobierno controla 95 por ciento de la actividad económica del país.

Según el plan anunciado el lunes, Castro espera reducir la nómina estatal –de 5 millones de empleados– en 10 por ciento para el 1ro. de abril y moverlos al sector privado.

El gobierno espera generar unos 200,000 empleos convirtiendo pequeñas empresas estatales en cooperativas dirigidas por los empleados. Otros 250,000 se crearían con la autorización de más empleos «por cuenta propia», en lo fundamental trabajos de plomería, venta de flores, planificación de bodas y afinación de pianos.

Sin embargo, los problemas potenciales son muchos e incluso un documento oficial que circula en La Habana reconoce que las nuevas cooperativas enfrentarán un camino difícil.

«Muchas pueden quebrar antes del año» debido a problemas como falta de materia prima y experiencia en la administración de un negocio independiente, afirmó el documento.
Sobre los empleos por cuenta propia, el gobierno puede ser su propio peor enemigo.

Cuba autorizó el empleo por cuenta propia después que cesaron los masivos subsidios soviéticos a principios de los años 90, lo cual hizo que la economía se desplomara, y el número de licencias a los llamados cuentapropistas tocó su cota máxima en 1996 al alcanzar 209,000.

Sin embargo, cuando la economía mejoró, Fidel apretó los controles. Muchos paladares, por ejemplo, cerraron debido a la fuerte vigilancia de los inspectores de sanidad, auditores fiscales y la presión policial para averiguar si los alimentos eran comprados en el mercado negro.
Hoy Cuba tiene sólo 143,000 cuentapropistas con licencia, y el índice de rechazo a las nuevas solicitudes alcanza 60 por ciento, dijo Archibald Ritter, un economista canadiense que estudia los asuntos cubanos.

Pero si el gobierno autoriza nuevas licencias, pudiera llegar rápidamente a su meta, amplió Ritter, quien explicó que en el 2001 un total de 97,000 cubanos solicitaron licencia para trabajar por su cuenta en La Habana. Solamente autorizaron a 23,000.
Una cifra calculada de 1 millón de cubanos tiene empleos ilegales porque les negaron la licencia o no quieren pagar los altos impuestos, o dependen de materiales robados a entidades oficiales.

El fuerte control estatal también socavó otro de los experimentos con el libre mercado: las cooperativas agrícolas privadas que emergieron en los años 90 de las altamente ineficientes granjas colectivas estatales.
El gobierno decidía las cosechas y precios y con demasiada frecuencia no entregaba insumos como fertilizantes y equipos de transporte. Las cooperativas terminaron siendo tan ineficientes como las granjas estatales.
Estos son los controles que Raúl tendría que eliminar o aliviar si realmente desea que la empresa privada avance, aseguró Henken.
«El problema está en la implementación y en cómo el gobierno hará frente a la presión a favor de autonomía política que mayores libertades económicas inevitablemente causa», afirmó.

Carmelo Mesa Lago, experto en la economía cubana de la Universidad de Pittsburgh, calificó de positivo el plan, aunque dijo que el cronograma de seis meses para eliminar medio millón de empleos es muy drástico.
Eliminar los empleados provocará un «círculo vicioso» que llevaría a aumentos de sueldo y productividad en un país donde el salario oficial promedio es sólo $20.

Sin embargo, advirtió que el plan también podría contemplar nuevos impuestos y cargos que afectarían las ganancias de las nuevas empresas.
Según el documento del gobierno que circula en la cúpula de La Habana y publicado en el blog Penúltimos Días, el gobierno contempla «un nuevo sistema tributario [. . .] más riguroso».
Los que estén empleados por cuenta propia tendrán que pagar impuestos sobre los ingresos, ventas y empleos, así como contribuir al Seguro Social.

«‘En Cuba siempre hay un conflicto entre el deseo del gobierno de controlar, de gravar impuestos, y los otros que dicen que quieren la mayor libertad económica posible», afirmó Mesa Lago. «Si el gobierno trata de imponer la misma carga fiscal y obstáculos financieros que en el pasado, no funcionará».

Quizás sería mejor que el gobierno demore en cobrar impuestos y contribuciones al Seguro Social hasta que las nuevas cooperativas y cuentapropistas estén bien establecidos, agregó.
El gobierno de Raúl ya ha reportado algunos éxitos y fracasos en sus pequeños experimentos de empresa privada durante el año pasado.
Las autoridades arrendaron tierras estatales a más de 100,000 agricultores privados en el 2009, pero la mitad de éstas se mantienen improductivas y la producción agrícola del país bajó en el primer semestre de este año en parte debido a escasez de gasolina, tractores y otros insumos, señaló Mesa Lago.

Mientras que China y Vietnam arriendan tierras a los campesinos por períodos indefinidos, Cuba lo hace sólo por 10 años, agregó. Queda por ver quién sería el dueño de una casa construida por un campesino en una tierra del gobierno si le cancelan el arrendamiento.
Algunos barberos a quienes recientemente se les permitió alquilar barberías estatales, se quejan de que los pagos del alquiler, los impuestos y las contribuciones al Seguro Social son demasiado elevadas.

Como ejemplo de éxito, el ministro de Transporte, César Arocha, declaró esta semana al diario Trabajadores que los ingresos del gobierno de taxis estatales en La Habana recientemente arrendados a choferes por una tarifa fija diaria había aumentado de 529 a 17,000 pesos. Arocha no especificó si el alza era diaria, semanal o mensual.

Pero incluso si se crean 450,000 nuevos empleos, Raúl tendrá que hacer frente al otro medio millón de empleados estatales no necesarios que mencionó en abril.

2 Comentarios para Temen que control estatal frene la actividad privada en Cuba

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Jose Vilasuso Rivero

septiembre 18th, 2010 at 9:49 pm

El impuesto debe aplicarse conforme a las utilidades de la empresa. Si el estado puede obtener un beneficio nunca depende de directrices ideales o conceptos previos; sino de la productividad de la empresa. No se puede extraer la leche de la vaca antes que la ubre crezca proporcionalmente. Tampoco se debe ver como enemigo al que produce, este es el peor error de los comunistas, socialistas radicales, tercermundistas, teólogos de la liberación etc, han demonizado el trabajo empresarial como si fueran los indios en la película de John Wayne. Tampoco les agradan los trabajadores que se ganan la vida con el sudor de su frente. Crearon la cultura del vago con la pistola al cinto, ahí tienen los resultados. Vivir para ver cosas ejemplares.

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Jose Vilasuso Rivero

septiembre 18th, 2010 at 9:59 pm

Recordemos la consigna revolucionaria que se repitió hasta en la sopa. :»El que tiene algo es porque se lo robó, pues nadie de un sueldo se puede hacer de un capital.» Bien, bien, de esa manera prepararon las conciencias antiproductivas creando el charlatán uniformado y confidente de oficio, una plaga que ahora maldice hasta el día en que nació y jamás se podrá explicar porqué no tiene ni papel sanitario a la mano. Durante décadas los subsidiaron URSS y Chávez pero los barriles tocan fondo. Se acabó lo que se daba, hay que empezar por el principio y no saben ni cómo dar el primer paso… los comtemplamos desde la barrera.

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Acerca de este Blog

Pedro Pablo Álvarez Ramos es ex-preso de conciencia de la Primavera Negra de 2003, secretario general del Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos (CUTC) y miembro del grupo gestor "Proyecto Varela".

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