Cuba afronta a una nueva realidad de despidos masivos.

CONSEJO UNITARIO DE TRANBAJADORES CUBANOS

(CUTC)

Cuba afronta a una nueva realidad de despidos masivos.

Los cubanos se enfrentaron esta semana a una dura realidad cuando el Gobierno empezó a recortar sus nóminas, una medida para reducir costes que por primera vez en décadas está generando inseguridad laboral en el país de Gobierno comunista.

Trabajadores públicos de todas las esferas, desde hospitales a hoteles, están siendo despedidos. El mayor recorte ocurrirá en la empresa de seguridad SEPSA, donde los empleados fueron informados del cierre y eliminación de 23.000 puestos de trabajo.

Así comenzó el plan del presidente Raúl Castro de recortar un 10 por ciento de la fuerza laboral del Estado en los próximos seis meses, unos 500.000 trabajadores, su mayor reforma desde que reemplazó en 2008 a su hermano Fidel en el poder.

Los despidos, que buscan elevar la eficiencia y reducir el déficit presupuestario, son los primeros desde la década de 1960.

Alrededor de un 85 por ciento de la fuerza laboral de Cuba, unos 5 millones de personas, trabajan para el Estado y muchos de ellos en empleos improductivos.

No todos los cubanos, acostumbrados a tener un empleo garantizado en el sistema socialista, recibieron bien la noticia.

En el hotel Habana Libre, donde se eliminará un gran número de empleos, funcionarios del gobernante Partido Comunista tuvieron que ser llamados para calmar a los trabajadores, según dijeron empleados.

Una enfermera dijo quedar asombrada por la magnitud de los despidos en un hospital de La Habana.

«Esperaba algunos despidos, pero no 500 de un total de 3.000 empleados», dijo a Reuters.

Funcionarios de SEPSA, que ofrece servicios de guardias de seguridad a embajadas y empresas, dijeron que fueron informados de los recortes recién esta semana.

«Dijeron que la compañía entera estaba cerrando y que nos ofrecerían empleos en el sistema penitenciario, la policía y el tráfico», dijo un empleado de SEPSA que pidió no ser identificado.

El Gobierno ha dicho que a los trabajadores despedidos les ofrecerán otros empleos y que si no los aceptan tendrán que procurárselo ellos mismos.

TEMEROSOS POR EMPLEOS

El Gobierno ha dicho que este mes comenzaría a entregar unas 250.000 nuevas licencias para trabajadores por cuenta propia para crear nuevos puestos y muchos empleados públicos se integrarían a contratos de arrendamientos y cooperativas.

Aún así, dijo un residente de La Habana, muchos se enfrentan a algo que no han visto durante mucho tiempo.

«Entiendo la necesidad de mejorar la economía, pero es difícil pasar por eso después de 50 años de estabilidad en el empleo», dijo una mujer, cuyos parientes trabajaban para SEPSA.

«Va a ser difícil conseguir otro trabajo con el Estado, porque están reduciendo en todas partes y muchos empleados que han estado por años detrás de un escritorio podrían tener dificultades para adaptarse a hacer otra cosa», agregó.

Uno de los efectos inmediatos parece ser que los empleados, temerosos de perder de repente los empleos que daban por seguros y a menudo descuidaban, están prestando más atención, dijo un médico local.

«La gente solía quedarse en casa si tenía un resfriado y ahora van a trabajar incluso si están realmente enfermos, contagiando a los demás», dijo el médico.

Los despidos no están basados en la antigüedad, sino que un grupo de expertos determina la capacidad y la productividad de cada uno de los trabajadores.

En un hospital de La Habana una comisión integrada por el administrador, miembros del Partido Comunista y del sindicato están decidiendo el destino de los trabajadores en un proceso visto con cierta desconfianza.

«La capacidad depende de tener amigos e influencia», dijo, bromeando, un empleado.

Economistas locales dijeron que, pese al malestar que está generando el proceso, los recortes debían haberse aplicado hace ya tiempo.

En el sistema cubano, inspirado en el de la desaparecida Unión Soviética, cada empleado hace una sola tarea y se niega a hacer más, incluso si eso significa estar todo el día sentado, dijeron.

El resultado ha sido, por ejemplo, que en una empresa de taxis del Estado hay tres personas de apoyo por cada conductor. En un proyecto piloto en que fueron arrendados los taxis a sus chóferes sólo cuatro empleados asisten a 30 conductores, dijo el jefe de un garaje.

«Ahora se espera que los trabajadores hagan más, pero también recibirán un mayor salario», dijo un economista.

El Gobierno ha dicho que sobran más de un millón de empleos estatales. El recorte inicial incluye 500.000 puestos en seis meses y luego se reduciría igual cantidad hasta completar la cifra en el futuro.

Reuters

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LO QUE VAN A HACER LOS ADMINISTRADORES-GERENTES CON HONESTOS OBREROS DESEMPLEADOS

Luego de un análisis contextual -y comparado- de la Resolución No. 8 de 2005, se han constatado lagunas e inconsecuencias que aconsejan, con urgencia,  hacer una legislación específica que determine los trabajadores  a desemplear.  Las  consecuencias de no decretar sobre tan problemático tema socio-laboral van a traer consecuencias funestas para la clase obrera cubana.

La Constitución de la República de Cuba de 1976 (incluye reformas de 1978, 1992 y 2002 y actualizada hasta la Ley de Reforma Constitucional 2002) refiere en su Artículo No. 45: El trabajo en la sociedad socialista es un derecho, un deber y un motivo de honor para cada ciudadano.

El trabajo es remunerado conforme a su calidad y cantidad; al proporcionarlo se atienden las exigencias de la economía y la sociedad, la elección del trabajador y su aptitud y calificación; lo garantiza el sistema económico socialista, que propicia el desarrollo económico y social, sin crisis, y que con ello ha eliminado el desempleo y borrado para siempre el paro estacional llamado «tiempo muerto».
Se reconoce el trabajo voluntario, no remunerado, realizado en beneficio de toda la sociedad, en las actividades industriales, agrícolas, técnicas, artísticas y de servicio, como formador de la conciencia comunista de nuestro pueblo.

Se viola la Ley No.  49, de 28 de diciembre de 1984, por la que se promulga el Código de Trabajo (la fuente es la vigente al 30 de marzo de 1998), sobre el cual haremos algunas consideraciones, en otro trabajo.

Consideramos  que la forma en que las administraciones facultadas van a realizar esta labor, a menos de regular el procedimiento mediante un funcionamiento eficaz de las comisiones establecidas por la mencionada Resolución No. 8, van a traer por consecuencia dejar trabajadores fuera de su puesto de trabajo por falta de idoneidad teniendo en cuenta exigencia discriminatoria por motivos de sexo, color de la piel, religión, opinión política, origen nacional o social y cualquier otro lesiva a la dignidad humana, violando el Artículo No.  24 de la mencionada Resolución.

Se establece que  la administración y el sindicato reciban al trabajador; sin embargo, hay laguna respecto a la Comisión Representativa  a  crearse para determinar si un trabajador es idóneo o no, aunque la Resolución No. 28 de 2006, sobre la idoneidad demostrada y capacitación, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), complementa la No. 8 de 2005, sobre la primera los medios de difusión masiva, ni el secretario general de la Central de trabajadores de Cuba (CTC, se han pronunciado al respecto.

Si el  principio por el cual se rige la administración para determinar el desempleo por falta de Idoneidad Demostrada, significa que más de un millón de trabajadores cubanos, honestos, preparados y sacrificados no han sido idóneos para desempeñarse como tal.  Flagrante  falta de respeto y consideración a una clase obrera que durante cincuenta años ha sido incapaz de hacer siquiera  una huelga, ha aceptado pasar penurias, convivir con una doble moneda y  un salario veinticinco veces por debajo del peso moneda nacional con el cual percibe el salario, no ha hecho  paro forzoso y no vacila en levantarse a horas tempranas, para llegar puntual a su puesto de trabajo.

Los sindicatos independientes, durante años, han alertado sobre las plantillas infladas, infracción y descontrol de las oficinas de trabajo municipales del MTSS que no solo se aprecia en las entidades laborales de la administración estatal, sino en sedes diplomáticas en el extranjero, para favoritismo, nepotismo y otros males que hemos alertado desde años.

Consideramos que a tenor de la  Resolución No. 8 de 2005 van a ser desempleados:

• los trabajadores que van a quedar sin empleo no trabajan con  eficiencia, calidad y productividad requerida.
• No cumplen el Reglamento Disciplinario Interno de la entidad.
• Carecen de calificación, aunque tengan  certificados de estudios o títulos, en correspondencia con los requisitos del cargo.
• Como acostumbramos, además de los requisitos generales el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), a propuesta de organismos y sindicatos, puede aprobar cargos a ocupar por personas  que no cumplen los requisitos.
• Es nefasto para los sindicatos participar en un proceso tan terrible en la historia del movimiento obrero cubano. La Central de Trabajadores de Cuba (CTC) es incapaz de  defender a los trabajadores, por el contrario su rol es decisivo para el desempleo que se avecina.
• A  tenor de este instrumento jurídico la CTC forma parte de un proceso donde debía estar al lado de la clase obrera. Permite que se dejen sin empleo a los trabajadores, mientras  los dirigentes  y administradores-gerentes impunes engrosan las filas de los intocables y no se incluyen en el inadmisible  proceso.
• Se crea un órgano asesor o un  Comité  de Ingreso compuesto por 5 o 7 miembros; pero hay laguna, no se especifica cómo funcionaria para el desempleo la Comisión  Representativa, sobre la cual los medios de difusión  masiva no han dicho una palabra, menos el Secretario General de la C TC.
• Se plantea que la Comisión debe aparecer en el Convenio Colectivo de Trabajo. Habría que ir a las entidades laborales a solicitar a la administración este documento que, presumiblemente, es de conocimiento de los trabajadores.
• Se faculta al jefe de la entidad  para decidir el personal idóneo. ¿Quiénes serán los idóneos? Serán  aquellos que:
  1. comparten la corrupción de los dirigentes administrativos.
  2. ríen la gracia a los superiores.
  3. participan del robo de los directores.
  4. son complacientes con los cabecillas.
  5. dicen: ¡sí jefe!
  6. forman parte del clan de los jefes.
  7. levantan la mano y no se abstienen ni están en contra.
  8. los robots preparados para cumplir las órdenes y comprar barredoras de nieve para Cuba, como sucedió, en aras de ganar comisiones, cuyas cuentas engrosan  bancos extranjeros.
  9. los compradores que viajan compran aquello que les proporciona comisiones.
  10. adquieren detergente de veinte pesos convertibles CUC, por una comisión, sin pensar en el pueblo de Cuba.
  11. multan los precios en el mercado en divisa, enriqueciéndose a costa del pueblo.
  12. no les importa el Convenio Colectivo de Trabajo ni el Reglamento Disciplinario Interno, porque no se  aplica a ellos.
  13. los jefes nacionales corrompen con privilegios y prerrogativas  a los niveles intermedios.
  14. etc., etc., etc.

• Las administraciones pueden delegar en  jefes de unidades, plantas, talleres  y establecimientos  subordinados, que  no saben qué es un Convenio Colectivo de Trabajo y menos de esta Resolución.
• Las entidades laborales estratégicas nacionales mantienen  las comisiones que actualmente existen, pero se desconoce cuál es y cómo van a funcionar.
• El sector del turismo se atiene   a la legislación específica,  pero no se expresa cómo va a ser el proceso.
• Se menciona la Comisión Representativa respecto al ingreso de los trabajadores al empleo, sin pronunciarse sobre el  desempleo
• La Resolución le quita valor, poder, firmeza  y fuerza al contrato de trabajo, relegándolo a un segundo plano.
• Se incumple el Artículo 32 de la Resolución que expresa que los trabajadores que pierden la Idoneidad Demostrada  en límites de edad o capacidad para realizar esfuerzo físico son incorporados a cursos de precalificación o reubicados en otra plaza en la entidad o dentro del sistema, en contra de la Ley no.105 de 2008, de Seguridad Social.
• La dirección de la entidad y la organización sindical aplica al trabajador el tratamiento laboral y salarial previsto para los trabajadores disponibles. Esta disposición contradice lo que expongo a continuación:
• Al trabajador contratado por tiempo indeterminado cuya relación aboral termina por la pérdida de la idoneidad demostrada, sin posibilidad de reubicarlo en otra plaza, se le garantiza el salario fijo correspondiente a dos meses, a partir de la fecha en que cesa en sus labores; sin embargo luego se plantea un mes el ciento por ciento y otro el 60%.

• El trabajador inconforme  puede reclamar ante el Órgano de Justicia Laboral de Base (OJLB), el que se pronunciará acorde con el Decreto-Ley no. 176 de 15 de agosto de 1997 y  su legislación complementaria. Esto es contradictorio porque en el OJLB el sindicato debía jugar un importante papel en defensa de los trabajadores y este mismo sindicato es quien va a proponer, conjuntamente con la administración que lo saquen de su empleo.
• La administración, previa consulta con la CTC,   y teniendo en cuenta la recomendación del Comité de infuso, determina los trabajadores afectados por la interrupción y quiénes permanecen laborando, reubicados temporalmente, incorporarlos al estudio o a una labor socialmente útil.
• Cuando  no es  posible reubicar al trabajador éste recibe una garantía salarial del 100% de su salario los primeros treinta días hábiles y el segundo mes  el 60%. Si no acepta una reubicación  se le suspende su relación laboral, sin derecho a garantía salarial alguna.
• Corresponde a la administración, no a la CTC, informa a la Dirección de Trabajo Municipal, a la entidad inmediata superior del organismo al que pertenece, al Consejo de la Administración Municipal y a la organización sindical correspondiente, el personal declarado disponible por municipios de residencia.

Ciudad de la Habana

24 de septiembre 2010

Dra. Maybell Padilla

CUTC